- 05 MARZO 2024
- Por Mauricio Santisteban
Proyecto de Ley N° 24.139
| DESCARGAR PDF |
El 5 de marzo de 2024, se publicó el Proyecto de Ley N° 24.139, Ley para ordenar el cierre de RECOPE y prohibir la exploración y explotación del petróleo, en el Diario Oficial La Gaceta N°42, Alcance N°46.
Resumen General:
El proyecto de ley busca promover la apertura del suministro de combustibles derivados de hidrocarburos en Costa Rica, ordenando el cierre de RECOPE. Declara el suministro de combustibles derivados de hidrocarburos como "servicio de interés general" y asigna a la ARESEP la responsabilidad de asegurar la prestación óptima de este servicio, priorizando la promoción de la competencia. Otorga potestades a la ARESEP para regular el mercado de hidrocarburos, en coordinación con la COPROCOM. Además, prohíbe la exploración y explotación de petróleo y gas natural en el territorio costarricense.
Implicaciones:
- Se busca promover la apertura del mercado de combustibles, eliminando el monopolio de RECOPE.
- La ARESEP asumiria la regulación del mercado, emitiendo normas técnicas, reglamentos y estudios de mercado.
- Se busca fomentar la competencia en el sector, con la participación de la COPROCOM.
- El Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) coordinara las políticas sectoriales para alcanzar la meta de carbono neutralidad.
- Se busca prohibir la exploración y explotación de petróleo y gas natural en Costa Rica.
- Se busca establecer un proceso de transición de 12 a 24 meses para el cierre ordenado de RECOPE y la apertura del mercado.
Derogatorias propuestas:
- Ley N.° 7554, Ley Orgánica del Ambiente, artículo 57 (parcialmente).
- Ley N.° 7593, Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), artículo 5 párrafo primero y el inciso d) (parcialmente).
- Ley N.° 8847, Ley de Hidrocarburos.
- Ley N.° 7399, Ley del Monopolio Estatal de Hidrocarburos Administrado por Recope "Establece Monopolio a favor del Estado para la Importación, Refinación y Distribución de Petróleo, Combustibles, Asfaltos y Naftas".
- Ley N.° 6588, Ley que Regula a la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE).
- Ley N.° 7472, "Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor", inciso b) del artículo 9.
- Ley N.° 7722, Ley de Impuesto sobre la Renta a Instituciones Públicas, inciso n) del artículo 1.
- Ley N.° 7593, Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), inciso d) del Artículo 5 y c) del artículo 22.
- Ley N.° 3261, Contrato suscrito entre la Municipalidad del cantón Central de Limón y Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.
- Convenio celebrado por el Gobierno de Costa Rica, y por la Allied Chemical Corporation, compañía organizada de acuerdo con las leyes de los Estado Unidos de América, por ATICO, S.A., sociedad costarricense y por la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.
- Ley N.° 6500.
- Ley N.° 7336, Aprobación del Convenio de Crédito Suscrito entre el Instituto de Crédito Oficial del Reino de España y la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (Recope S.A.).
- Ley N.° 7356, Monopolio en favor del Estado para la importación, refinación y distribución al mayoreo de petróleo crudo, sus combustibles derivados, asfaltos y naftas.
- Ley N.° 7447, Regulación del uso racional de la energía, se elimina la referencia a "la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (Recope S.A.)" en los artículos 3 y 5.
- Ley N.° 8847, Ley que otorga personalidad jurídica al fondo de ahorro, préstamo, vivienda, recreación y garantía de los trabajadores de la Refinadora Costarricense de Petróleo, S. A. (Recope).
Comentario de cierre:
El proyecto de ley busca una transformación significativa del sector de hidrocarburos en Costa Rica, promoviendo la apertura del mercado y la competencia. Se enfoca en la transición hacia un modelo más sostenible, en línea con los compromisos del país en materia ambiental. Sin embargo, el proceso de cierre de RECOPE y la transición hacia un mercado abierto requerirán una cuidadosa planificación y ejecución para garantizar el suministro continuo de combustibles y minimizar los impactos sociales y económicos. Será fundamental la coordinación entre las instituciones involucradas y una comunicación clara con la ciudadanía durante este proceso de cambio.